La Ley N.° 31557, aprobada en 2022, es la norma que regula la explotación de los juegos a distancia y las apuestas deportivas a distancia dirigidos a usuarios domiciliados en el Perú. Antes de su vigencia el segmento operaba sin un marco específico de autorización: las plataformas extranjeras atendían al público peruano sin una habilitación local que exigiera estándares técnicos ni tributación.
Qué establece la ley
- Un régimen de autorización administrado por el Mincetur, a través de la DGJCMT, para quien explote juegos a distancia o apuestas deportivas.
- La homologación —autorización y registro— de las plataformas tecnológicas que proveen los servicios vinculados, con vigencia de dos años calendario renovables.
- Estándares técnicos y obligaciones de reportería en línea que las plataformas deben cumplir y que los laboratorios de certificación verifican.
- Un régimen sancionador y mecanismos de bloqueo de las plataformas que operan sin autorización, ejecutados en coordinación con el MTC.
El componente tributario
La propia ley creó un impuesto a los juegos a distancia y a las apuestas deportivas, con una alícuota del 1 % sobre el valor de cada apuesta o juego, a cargo de quien explota la actividad. La administración del tributo corresponde a SUNAT, que lo ha integrado a su orientación tributaria como un impuesto a los juegos específico del sector en línea.
Su reglamento, los Estándares Técnicos y los oficios circulares de la DGJCMT desarrollan los detalles operativos —formatos de reportes, auditorías integrales bienales y plazos de renovación— que la autoridad viene recordando a los titulares durante 2026. En paralelo, la Ley N.° 31806 incorporó al Impuesto Selectivo al Consumo las apuestas y juegos a distancia con otra tasa del 1 %. Ese andamiaje técnico es el que la autoridad viene reforzando durante 2026 con sus oficios circulares.
Cómo se conecta con la fiscalización
El cumplimiento del marco tiene una contracara operativa: las plataformas sin autorización son bloqueadas en coordinación con el MTC —hasta el inicio de octubre de 2026 el acumulado del año era de 86 dominios— y los locales ilegales son clausurados en operativos presenciales. La autorización es, en definitiva, la línea que separa el juego regulado del ilegal.